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征收城镇土地使用税的三个秘诀
添加时间:2009-02-27  作者:李晓军,陈新民,易水根,邓远峰  文章来源:中国税务报    评论0条    点击次数:861

  2008年,江西省瑞昌市工业园区城镇土地使用税由上年度的3万元增加到1108万元,足足增长了345倍。瑞昌市地税局负责人告诉记者,如此大跨度的增长秘诀有三:一是依靠政府大力支持,二是做好企业税收宣传,三是加大征收管理力度。三管齐下,保证了税款及时、足额入库。
  瑞昌市工业园区,已成为当地经济发展的新的增长点。为了筑巢引凤,瑞昌市政府曾出台了一系列措施,就土地使用、融资、税费收取、项目服务等方面向入园企业作出优惠承诺。其中,部分涉税方面的优惠政策与国家相关税收法律法规不相符合,给地税部门依法征收税款带来一定的难度。
  “我们到企业收税,有时候人家连门都不让进。”在谈到最初阶段的工作时,瑞昌市地税局税收管理员杜曙光感叹不已。2007年,该局组织干部对工业园区土地使用税进行统一催缴,遭到了纳税人的抵制,部分企业还联名向市委、市政府反映,提出异议,致使催缴工作不能顺利进行。
  “即便地税局在全市行风评议中被评为最差单位,我们也要将工业园区的税款依法征收上来。”在政府组织的座谈会上,瑞昌市地税局局长郑平斩钉截铁地说。为了争取政府部门和社会各界的支持,瑞昌市地税局利用一切机会宣传税法,扩大影响。他们通过举办座谈会、深入走访等形式加强与人大代表、政协委员及一些企业社团的交流。通过努力,地税部门依法征税工作得了政府部门的肯定。瑞昌市代市长古小平在企业调研时指出,一个企业不依法纳税,对瑞昌经济是没有贡献的,园区企业“依法纳税没商量”。2008年11月,瑞昌市市委专门召开常委会,研究工业园区的税收问题。同年12月,市政府出台了《瑞昌市工业园区地方税收管理办法》,以文件形式明确了园区企业的纳税问题。文件出台后,代市长古小平和常务副市长饶思汉还亲自向纳税人宣传税法。
  政府部门的支持,保障了税款征收工作的顺利进行。瑞昌市地税局抽调业务精、能力强的干部,筹建了工业园区地税分局。分局成立后,集中精力加强园区企业税收特别是土地使用税的管理。
  税收管理员易水根在谈到最近的工作时说:“为了全面掌握税源情况,我们有大量的基础性工作要做,沟通服务、调查摸底、分户建档、软件录入、清理漏管……连续两个月来,大家都放弃了正常休假。”针对一些企业纳税意识薄弱,税收管理员上门收税经常受冷落、吃闭门羹的情况,工业园区地税分局加大税收政策宣传力度。他们组织税务干部成立税法小分队,起早摸黑逐户上门给企业负责人做工作。“有的老总不接电话,我就不停地给他们写信。”易水根笑着说。为了加强税企间的沟通联系,分局邀请18家园区企业老总座谈,倾听企业心声,进一步拉近了与纳税人的距离。他们还发放了服务联系卡90余张,尽力做好服务工作。
  精诚所至,金石为开。经过地税干部耐心细致的工作,工业园区企业开始行动起来。龙昌塑胶电子有限公司接到纳税通知后,一次就缴纳税款18万元。铁拐李蚊业公司已经注销,地税干部找上门后,按规定补缴税款10万元。瑞昌市民意实业有限公司想办法多方筹措资金,依法缴纳土地使用税10万余元。
  城镇土地使用税的依法征收,带动了其他税种的征管。2008年,瑞昌市地税局入库税款1.85亿元,比上年增长了37%。

 

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