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4月证券交易印花税同比降64.9%
添加时间:2009-05-15    文章来源:21世纪经济报道    评论0条    点击次数:2660

  建议缩小征地范围 可设单一“耕地使用税”

  “在(四川省双流县)调查的10个村庄中,9个村庄土地自2000年后被征用。其中,72%的农户完全失地。”

  日前,国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊在公布《妥善解决失地农民的长远生计——四省市千户失地农民调查》报告(以下简称《调查》)时作上述表示。

  随着城市化工业化快速推进,失地农民问题已经成为中国农村矛盾的焦点。

  从2006年起,国务院发展研究中心农村经济研究部(以下简称国研中心农村部)就征地制度和失地农民问题组建了相关课题组,选择了北京市朝阳区、江苏省苏州市吴中区、山东省滕州市、四川省双流县四地进行了实地调查,形成了上述《调查》报告。

  该报告的调查结论和政策建议已于去年上报中央决策部门。时值十七届三中全会酝酿土地新政的关键时期。调查报告展示的失地农民状况和征地政策出现的问题,为我国新一轮土地政策调整和《土地管理法》修订提供了实证分析背景并对决策产生了实质性影响。

  失地农民

  难以分享土地增值收益

  课题组实地考察了四地13个乡镇、39个村庄,并对1106个失地农民进行了详细的访谈,《调查》描绘了失地规模的大致轮廓——土地征占规模大,失地农民数量多。

  “这四个地区,都经历了显著的城市扩张和工业增长,以及出现过频繁的征地现象。”课题组组长韩俊表示,上述四地被选为调查对象的部分原因是,为了观察不同经济社会特征下征地方式和程度所呈现的差异。

 

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