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不管在哪儿干 养老险连着算
添加时间:2010-05-26  作者:李国静 任利  文章来源:河北青年报    评论0条    点击次数:1073

  劳动者在省内流动就业,养老保险可以只转移关系不转移基金;劳动者跨省流动就业,基本养老保险关系可以转移接续,缴费年限也合并计算,个人账户储存额累计计算。昨日,记者从石市社会劳动保险事业管理局(以下简称社保局)获悉,石市城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作从4月份开始程序化运作。不论在哪儿干,养老保险都连着算。

  劳动者跨省转移 缴费年限合并计算 

  据介绍,按照《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(以下简称《暂行办法》)的规定,劳动者跨省流动就业参保缴费的,其基本养老保险关系可以转移接续,缴费年限合并计算,个人账户储存额累计计算,实现“权益累计”。未达到领取待遇年龄时,不得提前终止基本养老保险关系并办理退保手续。

  据悉,去年7月河北实现养老保险省级统筹后,养老保险在省内转移只需转移关系,无需转移基金,但跨省转移仍有难度。这次的“跨省转移”解决了养老保险跨省转移难的矛盾。

  农民工缴费达标 与城镇职工同待遇 

  除“跨省转移”和“权益累计”外,《暂行办法》还包括3方面的内容,分别是“转移基金”、“一地领取”和“同样待遇”。

  据悉,养老保险基金由个人账户和单位缴费两部分组成。“转移基金”是指除转移个人账户储存额外,还要转移12%的单位缴费。“一地领取”是指让每个符合条件的参保人员,都能明确在一个地方领取养老金。“同样待遇”是指农民工在城镇流动就业参保缴费达到规定条件,可以同城镇参保职工享受同样的基本养老保险待遇。农民工离开城镇时不用再退保,从而减少其养老保险权益的损失。

  劳动者流动就业涉及全国各个地区。如果让参保人员自己往返办理基本养老保险关系转移接续手续,费时费力,十分不便。《暂行办法》还规定,流动就业人员离开原参保地,社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只要提出转移接续申请,所有手续都由相关两地社保经办机构办理。

  实用贴 养老保险跨省转移的条件 

  跨省流动就业人员要申请办理基本养老保险关系转移接续手续,需符合以下4条件之一。

  1、男性不满50周岁、女性不满40周岁的。

  2、返回户籍所在地就业参保的。

  3、经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动,且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的。

  4、达到待遇领取条件时,基本养老保险关系不在户籍所在地、且在基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年,按规定将基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地,或因没有满10年参保地转移至户籍所在地的。
 
  一直在石市工作的劳动者到外地工作,养老保险将如何转移接续?部分年龄较大的参保人员,为何要设立临时养老保险缴费账户? 

  石市开始实行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》后,人们在办理养老保险关系时遇到种种疑问。就人们普遍关心的8大疑问,记者采访了石市社会劳动保险事业管理局相关负责人。

  一问:养老保险如何转出? 

  -疑问:王先生一直在省会工作并缴纳企业职工基本养老保险费,他现在准备到北京就业,养老保险应该如何转移接续?

  -解答:按照规定,流动就业人员离开原参保地,社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只要提出转移接续申请,所有手续都由两地社保经办机构办理。(养老保险转移接续流程见上图)

  二问:养老保险基金如何转移? 

  -疑问:李先生1996年开始缴纳养老保险,他到北京工作后,养老保险基金需要转移吗?如何转?

  -解答:养老保险基金由个人账户和单位缴费两部分组成。跨省就业的劳动者除了转移接续养老保险关系外,还需要转这两部分资金。转移个人账户的累积储存额,包括1997年底前的个人缴费额累积本息、1998年1月1日后计入个人账户的全部储存额本息。转移单位缴费,单位缴费部分从1998年1月1日起开始计算,按劳动者本人缴费工资基数的12%来计算。

  当然,这部分工作主要由养老保险关系转出地和转入地的社保机构来操作,劳动者只需提出申请、填好表格即可。

  三问:为何将1998年作为一个临界点? 

  -疑问:《暂行办法》规定跨省转移个人账户储存额和单位缴费,为什么以1998年1月1日作为一个临界点?

  -解答:这是因为我国养老保险制度经历了一个“地方先探索试点、而后全国规范统一”的过程。1997年以前,各地养老保险在探索“统账结合”模式时,个人账户规模差异较大,高的达16%,低的为3%;单位费率也高低悬殊。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》文件,明确规定从1998年1月1日起将养老保险个人账户规模统一为11%(2005年又统一为8%),同时对单位缴费比例提出了统一要求。

  因此,《暂行办法》规定对单位缴费从1998年1月1日起计算转移。

  个人账户资金,在这一时间点后计算转移全部储存额,而在这一时点前,只计算转移个人缴费部分。这样对各地转移就业人员比较公平。

  四问:单位缴费只转12%是否有损失? 

  -疑问:现在单位缴费比例为工资基数的20%,但《暂行办法》为什么规定单位缴费部分只转12%,这会不会对流动就业人员权益造成损失?

  -解答:参保人员跨地区转移接续养老保险关系时,转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任。完全不转单位缴费,转入地长期支付的资金压力较大;而如果单位缴费全部转移,转出地当期确保基本养老金发放的负担又过重。因此规定参保人员跨省就业除转移个人账户储存额外,还转移12%的单位缴费。

  个人养老金是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的,跟地区之间的资金转移量没有关系。因此,不会影响个人养老保险权益的累积,也不影响个人养老金的计算。

  五问:大龄男女为何设立临时账户? 

  -疑问:赵女士43岁,准备到上海一家单位工作。准备办理养老保险关系转移时,工作人员告诉不能办理转移,但可以设立一个临时养老保险缴费账户,这是怎么回事?

  -解答:对男年满50周岁和女年满40周岁的人员跨地区流动就业的,一般来说,他们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年。所以,《暂行办法》规定,对这部分人员,除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外,原则上不再转移基本养老保险关系,而在原参保地保留其关系。

  但他们可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户,待符合待遇领取条件后,将临时缴费账户中的全部缴费本息转回原参保地或待遇领取地,累计计算其参保缴费年限和基本养老金。  六问:流动就业人员如何领取养老金? 

  -疑问:河北户籍的苏先生42岁了,他先后在福建、广东、浙江的城镇就业,参保缴费各5年。当他达到法定退休年龄(60周岁)时,应当在哪里领取养老金待遇?

  -解答:《暂行办法》按照“唯一性”原则,依次确定了相关地区的责任,即参保人员户籍所在地与最后参保地一致时,在户籍所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇;当户籍所在地与最后参保地不一致时,如果在最后参保地参保满10年,则在最后参保地领取待遇;如在最后参保地参保不满10年,依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续;各地参保都不满10年,则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之,要让每一个缴费满10年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

  当苏先生60周岁时,他的累计缴费年限满了15年,可按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年,就由他的户籍所在地河北负责发放基本养老金,而3地社保机构应按规定把相应的资金转到河北。

  七问:返乡农民工能领养老金吗? 

  -疑问:如果农民工回到老家后不再返回城镇就业,他过去在城镇参保缴费的权益如何保障?

  -解答:假如农民工回乡后不再返城就业,《暂行办法》规定的总原则是,他们在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效。如果累计缴费年限满15年或以上,在达到国家法定退休年龄后,可以同城镇职工一样计发基本养老金;如果累计缴费年限不满15年,也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度,总之不让他们已有的权益受损。有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策,国家将另行研究制订。

  八问:退休职工的养老金能转移吗? 

  -疑问:范先生已在石家庄办理退休,但想和在北京工作的儿子一起居住,到北京养老。这种情况能办理转移手续吗?

  -解答:范先生这种情况不能转移养老金。《暂行办法》解决的是职工基本养老保险关系跨省转移接续的问题,主要是为了实现职工在工作期间、参保缴费期间的养老保险权益能够连续累加计算。退休人员的养老金领取地和领取标准都已经确定了,不再需要累加和接续了,所以也就没有必要再转移养老保险关系了。

  当然,为领取养老金的方便,可以通过金融系统实现养老金的异地支付,还可以采用邮寄等发放形式,但这已不属于养老保险关系转移接续问题。

 

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