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构建新型和谐税收征纳关系
添加时间:2016-07-11    文章来源:搜狐资讯    评论0条    点击次数:919

  税收征纳关系是基本社会关系之一,构建新型和谐税收征纳关系,是经济发展、社会和谐的必然要求,也是税企双方的共同追求。构建新型和谐税收征纳关系,促进江西经济持续稳定较快发展,税务部门与纳税人应该做到“相互信任、相互尊重、相互理解、相互促进”。
  相互信任是构建新型和谐征纳关系的基础
  税务机关要相信大多数纳税人能够自觉纳税,纳税人也要相信税务机关能够公平、公正执法,在充分理解和信任的基础上,实现征纳双方的良性互动。
税务机关一要转变思维方式。在建设服务型政府已经成为时代潮流的大势下,税务部门应当树立“无过错推定”的思维方式,相信大部分纳税人能够自觉依法纳税。这种思维方式的转变,是新形势下治税理念的与时俱进,是构建和谐税收征纳关系的基本前提。
二要转变管理方式。税务部门在进行税收制度、征管流程、组织机构、办税程序设计时,要坚持既有利于管理、更有利于方便纳税人的思路,找准防范偷逃骗税与方便纳税人之间的最佳结合点。要进一步推行网上办税、自助式办税等多元化办税方式,鼓励纳税人实行自主管理,大力提高纳税服务效率;完善和落实纳税信用等级制度,健全针对不同信用等级纳税人的激励或惩戒措施,不让诚信者吃亏,更不让违法者得利。
三要转变执法方式。税务部门要相信纳税人能够自我纠错,并在此基础上防止税收执法中“生、冷、硬、蛮”的现象。对日常申报、管理中发现的一般性疑点问题,尽可能给纳税人提供一个“自我纠错”的机会,让纳税人及时报送整改结果,对自查出的问题减轻处罚或免于处罚;对纳税评估中发现的计算和填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题或存在疑点的问题,不具有税收违法嫌疑、无需立案查处的,提请纳税人自行改正。
互信是双向的。在强调税务机关信任纳税人的同时,广大纳税人也要给予税务机关应有的信任,相信税务机关有坚持依法治税、纠正自身问题、查处违法违纪行为的决心,遇到涉税问题时,应当首先想到通过行政复议等法律途径而不是通过人情关系来解决,以便共同营造良好的税收执法环境。
 相互尊重是构建新型和谐征纳关系的保证
  纳税人诚信经营、合法经营,是社会财富和经济税源的创造者,应当受到税务机关和税务工作者的尊重。同时,税务机关和税务工作者的劳动也应受到纳税人的尊重。
税务机关一要保障纳税人的平等地位。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,坚决克服在纳税人面前高高在上的官僚主义作风。税务机关在行使征税权时,要坚持在法律规定的权限内行使职权,坚决防止将征税权凌驾于纳税人合法权益之上,而随意损害纳税人的利益。
二要保障纳税人的主体地位。税务机关要把纳税服务理念渗透到税收管理的全过程,将服务要求嵌入税收工作的各环节,尊重和保护纳税人的主体地位,主动为纳税人服务。凡与纳税人切身利益密切相关的重要事项,都要充分尊重纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。
三要保障纳税人的社会地位。通过多种方式积极开展税收宣传,大力提倡、积极引导和广泛宣传纳税光荣的理念,使纳税人明白依法诚信纳税是公民社会责任和国家主人翁地位的具体体现,积极营造全社会理解、尊重纳税人的浓厚氛围。要将纳税信用等级制度融入社会信用体系,为依法诚信纳税的企业和个人在银行贷款、上市审批、享受政府扶持政策等方面提供便利。
与此同时,税务机关尤其是基层税务机关,也希望能够得到广大纳税人的认可和尊重。基层工作很辛苦、基层压力非常大、基层干部不容易,广大纳税人应对基层税务工作者多一些理解、体谅和支持。
相互理解是构建新型和谐征纳关系的根本
  税收增长需要广大纳税人依法诚信纳税,提供稳定可靠的经济税源,不断做大税收收入总量,提升税收收入质量。同时,企业发展也需要税务机关认真执行各项税收政策,营造公平竞争的税收环境,引导和扶持企业做大做强。
一要在培植经济税源中相互理解。各级税务机关要深入贯彻落实省委十三届七次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针,找准税收工作定位,主动做好服务工作,在促进我省经济发展和企业壮大中,真正获得纳税人的理解和支持,为税收的稳定增长夯实雄厚的税源基础。广大纳税人在坚持合法经营、做大做强企业的同时,应积极承担社会责任,自觉依法诚信纳税,为促进我省经济社会发展做出更大贡献。
二要在落实税收政策中相互理解。各级税务机关要按照“既要争取政策、更要用好政策”的思路,从有利于我省资源优势转化为产业发展优势出发,综合运用好各项税收政策,着力促进经济发展方式转变和产业结构调整,着力促进新型工业、现代农业、现代服务业和战略性新兴产业发展,着力促进开放型经济和县域经济发展,提高服务发展大局的能力。广大纳税人应密切关注、准确掌握、正确运用税收政策,积极主动地顺应国家税收政策所体现的产业导向,把税收政策转化为推动企业腾飞的强大助力。
三要在改善税收环境中相互理解。各级税务机关要在严格规范自身执法行为的同时,努力搭建社会综合治税平台,加大信息管税力度,严厉打击偷逃骗税行为,为诚实守信的纳税人营造公平、公正的税收法治环境,避免“劣币驱逐良币”的不良现象。同时,广大纳税人应积极参与到税收环境的建设中来,争做依法诚信纳税的模范,并依托涉税违法案件举报体系,加强行业自律和监督,坚决抵制和共同打击涉税违法犯罪活动。
 相互促进是构建新型和谐征纳关系的关键
  税务机关要为纳税人提供优质服务,让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税。同时,纳税人也可以帮助税务机关深化改革、强化管理、改进作风、提升绩效。
税务机关一要倾听纳税人呼声。纳税人需要什么、不需要什么,是税务部门做好纳税服务工作的基础。税务机关要认真倾听纳税人的呼声,尊重纳税人的合理意愿,设身处地换位思考,经常想想纳税人期盼什么,经常问问能为纳税人做些什么,切实做到“纳税人所盼、税务人所向”。要整合网站、热线、信访等服务投诉受理渠道,建立纳税服务投诉处理机制、投诉定期抽查回访制度等,及时回应、满足纳税人的合理需求。
二要带给纳税人便利。税务机关要努力创造条件让纳税人便捷缴税,推行办税事项即时、限时办结制,能够即时办理的要即时办理,不能即时办理的要作出承诺限时办理,最大限度缩短办税时间;精简涉税资料,不得要求纳税人重复报送,加快推行免填单服务和办税无纸化,直至取消纸质资料报送;扩大同城通办、网上申报缴款范围,推进网上审批,推广网络发票,持续提升服务质量和效率。
三要维护纳税人权益。推进税务机关主导的纳税人权益保护组织建设,实现纳税人权益保护组织的管理规范化。要清理规范收费项目,不得以任何理由向纳税人推销、搭车销售任何产品和服务;加强行业监管,提升涉税中介服务质量,更好地为纳税人服务;坚决制止指定、强制税务代理,坚决防止利用推广信息系统收取纳税人费用,坚决制止吃拿卡要报等行业不正之风,坚决防止泄漏纳税人商业秘密,严肃查处损害纳税人利益的行为。

 

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